
3月29日~4月3日宏观政策要点回顾
1.中共中央政治局3月31日召开会议,审议《生态环境保护督察工作条例》《关于二十届中央第四轮巡视情况的综合报告》
2.4月1日出版的第7期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进》
3.3月份,制造业采购经理指数(PMI)为50.5%,比2月上升0.3个百分点,制造业景气水平继续回升
4.2月债券市场发行超6.6万亿元
5.前两月“两新”政策带动设备工器具购置投资同比增长18%
6.2024年,全国数据市场交易规模超过1600亿元,同比增长30%以上
7.金融监管总局等3部门印发《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》
8.金融监管总局印发《银行业保险业养老金融高质量发展实施方案》
9.中办、国办印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》
10.工信部等10部门印发《铝产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》
11.工信部、财政部联合印发通知,组织开展第二批制造业新型技术改造城市试点工作
12.国家发展改革委等4部门发布通知,联合组织开展了车网互动规模化应用试点申报及评审工作
13.中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》
14.国办发布《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》
15.中办、国办印发《关于健全社会信用体系的意见》
16.国家标准《住宅项目规范》落地
17.国家药监局综合司就《关于优化全生命周期监管支持高端医疗器械创新发展的举措(征求意见稿)》公开征求意见
18.国务院国资委相关负责人在中国电动汽车百人会论坛上表示,下一步将对整车央企进行战略性重组,提高产业集中度
建议重点关注生态环保、科技强国、当前经济运行情况、资本市场、新质生产力、全国统一大市场、营商环境、房地产等领域。
中共中央政治局3月31日召开会议,审议《生态环境保护督察工作条例》《关于二十届中央第四轮巡视情况的综合报告》。会议强调,要坚持和加强党对生态环境保护督察工作的领导,继续发挥督察利剑作用,进一步压实各地区各部门抓好美丽中国建设的政治责任。会议还研究了其他事项。
4月1日出版的第7期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进》。文章指出,建设科技强国,是全党全国的共同责任。要树立雄心壮志,鼓足干劲、发愤图强、团结奋斗,朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进!
3月份,制造业采购经理指数(PMI)为50.5%,比2月上升0.3个百分点,制造业景气水平继续回升。从企业规模看,大型企业PMI为51.2%,比2月下降1.3个百分点,高于临界点;中、小型企业PMI分别为49.9%和49.6%,比2月上升0.7和3.3个百分点,均低于临界点。
中国人民银行发布2月份金融市场运行情况显示,2月份,我国债券市场共发行各类债券66670.1亿元。其中,国债发行9775.6亿元,地方政府债券发行13057.3亿元,金融债券发行8343.0亿元,公司信用类债券发行8058.5亿元,信贷资产支持证券发行15.0亿元,同业存单发行27131.2亿元。
1-2月,“两新”政策进一步发力显效,带动设备工器具购置投资同比增长18%,社会消费品零售总额同比增长4%,继续发挥扩消费、稳投资、促转型、惠民生重要作用。今年2000亿元超长期特别国债资金支持设备更新覆盖范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业、粮油加工等领域,持续拉动投资增长。1-2月,全国设备工器具购置投资同比增长18%,对全部投资增长的贡献率为62.3%,拉动全部投资增长2.6个百分点。其中,与“两新”密切相关的制造业技改投资增长10%;消费品制造业投资增长12.8%。
据国家数据局,2024年,全国数据市场交易规模超过1600亿元,同比增长30%以上。目前,已有24家数据交易机构实现互认互通,数据领域全国统一大市场加快构建。
金融监管总局等3部门印发《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》,推进科技金融政策试点。其中提出,深化保险资金长期投资改革试点,支持保险公司发起设立私募证券基金,投资股市并长期持有。开展科技企业并购贷款试点,研究扩大试点银行、地区和企业范围,支持科技企业特别是“链主”企业进行产业整合,畅通资本循环。
金融监管总局印发《银行业保险业养老金融高质量发展实施方案》。其中提出,未来五年,银行业保险业养老金融发展取得明显成效,逐步建立起具有鲜明中国特色的银行业保险业养老金融体系。
中办、国办印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。其中提出,到2030年,力争累计建成高标准农田13.5亿亩,累计改造提升2.8亿亩,统筹规划、同步实施高效节水灌溉,新增高效节水灌溉面积8000万亩;到2035年,力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,累计改造提升4.55亿亩,新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。
工信部等10部门印发《铝产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》。《实施方案》提出是,到2027年,产业链供应链韧性和安全水平明显提升,产业链整体发展水平全球领先。铝资源保障能力大幅提高,力争国内铝土矿资源量增长3%-5%,再生铝产量1500万吨以上。产业结构进一步优化,铝加工产业集聚区建设水平进一步提升。
工信部、财政部联合印发通知,组织开展第二批制造业新型技术改造城市试点工作。《通知》明确,本次将继续支持城市采用“点线面”结合的方式组织示范项目,“点”上开展数字化智能化改造示范、“线”上开展产业链供应链数字化协同改造示范、“面”上开展产业集群及科技产业园区整体数字化改造示范,加快数字技术、绿色技术以及创新产品推广应用,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。《通知》要求,申报城市应在制造业中确定3个左右主导行业作为技术改造重点行业,鼓励选择对工业经济增长贡献度较大、转型升级需求迫切的传统产业;要与工业领域设备更新、超长期特别国债等政策做好协同,形成政策合力;鼓励第二批申报城市实施方案与首批入选城市实施方案做好衔接;申报城市应做好项目审核,遴选优质项目列入实施方案等。
国家发展改革委等4部门发布通知,为支撑新型能源体系和新型电力系统构建,促进新能源汽车与电网融合互动,联合组织开展了车网互动规模化应用试点申报及评审工作。经专家评审,列入首批车网互动规模化应用试点范围的为上海市等9个城市以及“北京市基于新型储能的V2G车网互动协同调控试点项目”等30个项目。其中车网互动(V2G)允许电动车在不使用时将车载电池的电能销售给电网,或根据电价调整充电速度,比起有序充电是更卓越的能源管理方案。
中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。其中提到,坚持社会主义市场经济改革方向,能由市场形成价格的都交给市场,促进先进优质生产要素高效顺畅流动,有效服务全国统一大市场建设。坚持系统观念、综合施策,统筹国内国际两个市场两种资源,兼顾上下游各环节,强化各领域改革协同联动,实现价格合理形成、利益协调共享、民生有效保障、监管高效透明。
国办发布《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》。其中重点任务包括,健全涉企收费目录清单制度;完善涉企收费政策评估审核工作机制;加强涉企收费政策常态化宣传解读;健全涉企收费跟踪监测制度;健全涉企收费问题线索收集和处理机制;加强相关领域收费规范;健全相关法律法规制度。
为健全社会信用体系,中办、国办印发《关于健全社会信用体系的意见》。《意见》指出,构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系,推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合,为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展提供有力支撑。
为适应人民群众提升居住品质的需要,住房城乡建设部3月31日发布国家标准《住宅项目规范》。新规范以住宅项目整体为对象,以安全、舒适、绿色、智慧为目标,在规模、布局、功能、性能和关键技术措施等方面,对住宅项目的建设、使用和维护作出规定。新规范规定了新建住宅建筑层高不低于3米,4层及以上住宅设置电梯;提高了墙体和楼板隔声性能;提高了户门、卫生间门的通行净宽;提高了阳台等临空处栏杆高度;要求公共移动通信信号覆盖到公共空间和电梯轿厢内;要求空调室外机安装在专用平台;规定了不同气候区供暖、空调设施设置要求等。新规范将于今年5月1日起施行。
国家药监局综合司就《关于优化全生命周期监管支持高端医疗器械创新发展的举措(征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿提出,强化标准引领创新,进一步完善高端医疗器械标准体系。加快推进医用机器人、人工智能医疗器械、高端医学影像设备等领域的基础、通用标准和方法标准等制修订工作,积极筹建医用机器人、人工智能医疗器械标准化技术委员会。
国务院国资委相关负责人在中国电动汽车百人会论坛上表示,下一步将对整车央企进行战略性重组,提高产业集中度。国务院国资委表示,战略性重组的目标是集中央企的研发制造和市场等优势资源,打造具有全球竞争力、拥有自主核心技术,引领智能网联变革的世界一流汽车集团。此外,还将鼓励央企加大其他合作。
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