来源：中国科技投资杂志

◎田丰

千呼万唤始出来的广西自由贸易试验区终于还是等到了。大干一场的时刻也就到了。

大家都在翘首期盼，一区带来百业兴的引领。让我们看看广西自由贸易试验区满“百日”的成绩单。作者多方了解到，广西自由贸易试验区大步上路，南宁、钦州、崇左三大片区对内持续优化营商环境，对外积极走出去大招商。广西自贸试验区“百日” 秀各现精彩。

多场推荐会推荐广西自贸试验区

11月16日，自治区政府在杭州市举办2019广西—浙江（长三角地区）投资合作洽谈会，邀请了长三角地区137家企业及20家商会机构到广西投资创业、合作发展。

“广西推进西部陆海新通道建设、面向东盟的金融开放门户建设、中国—东盟信息港建设带来了大物流、金融产业、大数据的新商机，欢迎广大客商前来广西，特别是广西自贸试验区投资兴业。”自治区投资促进局负责人向企业家、商会领导们伸出橄榄枝。

中国（广西）自由贸易试验区的设立，为世界了解广西、深度参与全球化进程提供了新的机遇。自8月26日，广西自贸试验区获得国家批复以来，广西组织了多场招商会、项目推荐会，向中国、向世界展示了广西自贸试验区的独特优势及优厚的招商引资政策。如：9月17日，中国（广西）自由贸易试验区面向全球投资合作洽谈会在南宁举行。9月22日，中国（广西）自由贸易试验区推介会在南宁举行。当天，广西南宁五象新区规划建设管理委员会、钦州港经济技术开发区管理委员会、广西凭祥市人民政府等三个片区分别与中国·印尼经贸合作区有限公司、广州凯森云供应链管理有限公司、三诺集团等10家企业代表签约，现场签约金额达136.85亿元。

11月7日，在第二届中国国际进口博览会举办期间，由广西壮族自治区人民政府主办的中国（广西）扩大进口政策说明会在上海召开。

广西壮族自治区副主席杨晋柏在致辞中指出，广西将举全区之力支持推动自贸试验区建设发展，出台一系列够力管用的支撑政策，加快对接国际高标准的规则体系，全力建设面向东盟的国际投资贸易先导区、金融开放门户核心区，打造沿边开放引领区、向海经济集聚区、现代服务业开放创新区，打造西部陆海新通道门户港。

会上，广西北部湾港国际港务集团有限公司与波兰格但斯克港务局股份有限公司签署缔结姐妹港协议，8家广西企业与8家外方企业签署合作协议，涉及高端设备采购、跨境电商合作、丙烷脱氢装置专利进口、半导体软件进口等。

南宁片区率先打出政策牌

广西自贸试验区，是国家首次在沿边地区布局自由贸易试验区，也是唯一一个陆海统筹的自贸试验区，对广西来说这是一个发展的新机遇。但具体怎么做，需要自己去摸索。

无论如何，进一步扩大开放，推出支持政策，是首要的重点。在这一方面，广西自由贸易试验区南宁片区先人一步，率先出台了《加快建设中国（广西）自由贸易试验区南宁片区支持政策》，并于10月29日举行了新闻发布会，介绍了9项支持政策细则。包括支持南宁片区先行先试；加大向南宁片区的放权力度；深化南宁片区营商环境改革，实施“一网通办”和单一综合窗口建设，实现项目“拿地即开工”和“竣工即使用”；设立南宁片区专项发展资金，市本级财政按5年内安排不少于10亿元；实施税收支持；对南宁片区内的鼓励类产业企业，按规定享受西部大开发及北部湾经济区企业所得税税收优惠政策（实际税负9%）；对符合南宁片区发展定位的新设立现代服务业（含国际贸易）和新兴制造业企业，且年主营业务收入达10亿元、50亿元、100亿元的分别给予60%、70%、80%奖励；对符合南宁片区发展定位的项目按不超过贷款利息的20%给予补贴；实施人才贡献奖励，现代服务业（含国际贸易）和新兴制造业企业或科研机构的高级管理人员和技术人才，按照其个人对南宁市的经济贡献100%给予奖励，奖励金上不封顶，直接划入个人账户。

南宁市副市长伍娟表示，下一步，南宁片区将推动投资、贸易、金融等领域与国际先进制度对标、积极适应国际贸易新规则，激发市场创新活力和经济发展动力。力争在3-5年内，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，努力建成贸易投资便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出、引领中国—东盟开放合作的高标准高质量的自由贸易试验区。通过努力将这充满活力的46.8平方公里打造成全区“要素资源最集聚、体制功能最完善、市场主体最活跃”的经济增长极，形成可复制可推广的“南宁经验”。

钦州制度抢“身位”

鸣笛、启动、发车—2019年9月2日上午10时30分，“陆海新通道”铁海联运首次铁路箱下海出境专列在重庆团结村车站顺利发车。该班列23个柜子全部货物使用铁路集装箱装运，主要货物品类有汽车零配件、电子产品等。9月4日上午10时30分，23个铁路箱抵达钦州港后，直接可以通过海运出口至越南、泰国、印度尼西亚等东南亚国家。此举，首次将铁路集装箱通过海运出境，实现了铁路箱“一箱到底”，非常的便捷。

钦州港片区与沿线的重庆、成都、宜宾、泸州等城市建立并完善了合作机制，川桂国际产能合作产业园于10月24日正式开工；海铁联运铁路箱下海出境专列成功开行；新开通了到南美东部等地的集装箱远洋航线；海铁联运“一口价”的定价机制进一步完善。

广西自贸试验区钦州港片区，是西部陆海新通道的枢纽，中国与东盟合作的前沿，是广西沿海交通主枢纽。铁路年货运能力达到1亿吨，建成了北部湾经济区最大的铁路编组站，2019年6月又建成运营全国第12个、北部湾经济区最大的钦州铁路集装箱中心站，铁路、公路快速直达内陆、直通港口，构建了西部地区最便捷的国际出海大通道的集疏运支撑体系。

为了把钦州港片区打造成国际陆海贸易新通道门户港，特别对制度进行了创新。广西自贸试验区2019年重点推进的改革试点任务共55项，并要求形成至少8项可复制可推广的改革创新经验，其中，涉及钦州港片区的试点任务35项、可复制可推广经验3项，包括极简审批、多式联运“一单制”、“两国双园”高效便捷的国际产业链合作关系等。

钦州港片区在行政审批方面先走一步，制定了“极简审批”、“先建后验”、“告知承诺”、“证照分离”等办法。要害所在的通关便利化也提前行动，国际贸易单一窗口（智慧湾）升级版项目已启动建设，“两步申报”通关新模式海关总署已审批同意，于11月14日正式上线。中国与马来西亚“两国双园”合作加紧布局：研究制定“两国双园”、“点对点”金融开放合作方案，即将上报中国人民银行总行。他们还把在线融资做到了“单窗”—可以说钦州港片区行动快、动作大、收效好。

“西部陆海新通道铁海联运‘最后一公里’的标志性项目，能减少班列在铁路与港口之间转换的物流成本，提高转运效率。”广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华认为，广西与东盟陆海相连，与东盟深化合作有良好的基础。西部陆海新通道，发展很好，为自贸区建设奠定很好的基础。广西自贸试验区要发展，还要全面落实对外商投资试行准入前国民待遇等外商优待政策。此外，还要在制度上创新，做到落实到位。只有进一步解放思想，迈开大步，广西自贸试验才能发展得更好。

崇左快步搞建设

 凭祥是中越边境的贸易集散地，广西自贸试验区崇左片区实施范围15平方公里，主要区域就位于凭祥。根据定位，崇左片区重点发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作，打造跨境产业合作示范区，构建国际陆海贸易新通道陆路门户。

为此，崇左片区加大了投资建设力度。10月9日，中国（广西）自由贸易试验区崇左片区5个重大项目集中开工仪式举行。5个开工的项目为中国（广西）自由贸易试验区崇左片区规划展示馆、中越跨境电子信息产业园标准厂房（凭祥市边境出口加工产业园一期）、凭祥市农产品加工物流园配套道路工程、广西凭祥综合保税区快速通道二期工程、龙州至凭祥公路（西环路）工程。5个项目总投资11.59亿元，2019年计划投资2.37亿元。

同日，浦寨跨境旅游商品免税购物城也举行了开工仪式。该项目总投资约5亿元，总建筑面积15万平方米，是广西自贸区崇左片区第一个开工建设的口岸配套商业项目，一年后将成为浦寨口岸首个跨境复合型商业长廊主要设施之一。免税购物城是集吃、住、玩、购为一体的大型综合体，建设有跨境免税商品展示交易区、跨境产品电子交易区、边民互市产品展示交易中心、大宗商品进出口挂牌交易服务中心、跨境旅游产品及服务中心、跨境金融服务中心等。

有购物更要有畅通的物流。10月30日，中国—东盟智能跨境物流平台在凭祥市运营。该平台可一站式专业提供中国与东盟各国所有跨境物流运输的信息交互、货物仓储管理、运输车辆追踪、支付结算、货源智能匹配等数据集成与商业运营，能为客商降低物流成本、提高运营效率。

针对企业用工需求急速增长，招工难、用工成本高等突出问题，凭祥市还大胆创新，从强化管理、优化流程、完善机制上面下功夫，扎实推进跨境劳务合作创新。相继出台相关管理措施；建立了境外边民务工管理服务中心、境外边民务工健康体检中心和境外务工人员办证信息系统；并完善机制，做到了2017年以来劳务零纠纷。目前共为进驻的323家用工企业引进越籍劳务人员32575人，数量位居全区第一，较好地解决企业招工难问题。

南宁学院覃杨副教授认为，广西自由贸易试验区崇左片区要发展，首先就是要解决用工难的问题，崇左片区跨境劳务合作是一个创新举措，实现了中越双边互利共赢，推动了边境地区经济发展，促进了两国人民民心相通。

覃杨副教授提出，广西自贸试验区要发展，还要做好以下三点：第一，政府高度重视，自贸区必须改善营商环境，配套好实实在在的招商优惠政策，为招商引资，尤其是国际招商引资铺平道路，营造良好的国际营商生态氛围。第二，加大文化品牌宣传力度，建设自贸区的文化中心、传媒中心、招商与品牌建设中心，不断扩大广西自贸区的国际影响力。第三，加强与粤港澳大湾区的深度交流与合作，承接部分产业转移，打造新的亚洲金融中心、数字与智慧化信息中心和国际贸易中心。