导语：根据农业农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》，按照中央一号文件的要求，2024年中央财政对以前年度符合条件的项目给予延续支持。为更好的发挥中央财政资金使用效益，引导和撬动更多资源要素向乡村汇聚，促进农业产业转型升级，整体提升农业产业链现代化水平，近日，农业农村部、财政部印发了《2024年农业产业融合发展项目申报工作的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》和往年的申报经验，现将申报项目具体条件和流程整理如下：

一、申报项目类型和数量：

1、50个国家现代农业产业园、

2、40个优势特色产业集群

3、200个农业产业强镇。

二、项目重点支持的范围：

1、重点围绕确保国家粮食安全和重要农产品生产，聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、天然橡胶、棉花、食糖、乳制品、种业、现代设施农业等关系国计民生的重点品类；落实"土特产"文章，开发乡土资源，适当兼顾带农效果明显的优势特色农产品和脱贫地区帮扶产业，统筹做好项目谋划设计。

2、遵循产业发展规律，因地制宜，突出特点，循序渐进、久久为功，项目申报区域应已完成高标准农田建设任务，同时结合粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等规划以及本省份农产品发展规划布局，提高项目布局的前瞻性、科学性和耦合性。

3、强化农业科技和装备支撑，深入推进以种业为重点的农业科技创新，大力发展智慧农业，加强科技创新成果推广应用，示范带动粮油等重点作物大面积单产提升，用创新科技推进产业创新和现代农业发展。

4、注重延长产业链条，推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，完善全产业链技术标准体系，提升仓储冷链物流、产地加工设施、市场品牌销售水平，培育农业产业化联合体。

5、统筹产业增效和农民增收，强化产业发展联农带农，健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制，细化实化具体举措，把全产业链增值收益更多留在农村、留给农民。

三、项目申报条件：

应按照主导产业优势突出、产业基础条件较好、规划布局科学合理、辐射带动受益面较广、与农民利益联结紧密、政策支持措施有力的原则，精心谋划做好项目设计和申报工作。鼓励各地申报以粮食、肉牛和种业为主导产业的项目。

1、申报国家现代农业产业园，总体参照《农业农村部、财政部关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》（农计发〔2018〕11号）相关要求执行。国家现代农业产业园应布局在县域内，区域范围涉及2个及以上乡镇，不得整县或跨县创建。

2、申报优势特色产业集群，总体参照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展优势特色产业集群建设的通知》（农办计财〔2020〕7号）相关要求执行。所选产业应是省级政府确定重点发展的主导产业，已列入省级“十四五”农业农村发展规划优先支持范围。主导产业省内全产业链产值应达到100亿元及以上，新疆、西藏可放宽至50亿元。全省范围内应有多家从事主导产业的国家级或省级农业产业化重点龙头企业带动。

3、申报农业产业强镇，总体参照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于做好2020年农业产业强镇建设工作的通知》（农办计财〔2020〕5号）相关要求执行。主导产业应明确为1个优势明显的农业产业，东、中、西部地区镇域主导产业全产业链产值应分别达到2亿元、1.5亿元、1亿元（新疆、西藏及其它地区的已摘帽国家级贫困县可放宽条件）。每个县年度推荐农业产业强镇不超过1个，城关镇、开发区、街道办事处不得列入推荐范围。
项目所选产业应落实到具体品种类别，不得笼统按粮食、果蔬、畜禽、水产等综合大类申报。近两年发生重大农业环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件，被省级及以上环保、农业农村或食品安全等部门通报的县市，均不得纳入申报范围。

四、项目建设内容：

1、国家现代农业产业园要立足县域，以规模种养为基础，推进“生产+加工+科技”一体化发展，集聚现代要素和经营主体，加快产业全环节升级全链条增值，全面推行绿色生产方式，创新科技集成和联农带农机制，着力打造引领带动乡村产业振兴的平台载体和农业现代化的“引擎”。

2、优势特色产业集群要立足省域，聚焦一个优势特色品种并突出重点县市，全产业链开发、全价值链提升，推动产业形态由“小特产”转变为“大产业”，空间布局由“平面分散”转变为“集群发展”，主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”，打造具有较强综合竞争力的现代农业产业经济带。

3、农业产业强镇要立足乡镇，发挥乡镇上联城市、下接乡村的纽带作用，聚焦一个农业主导产业，推动产城融合、产村融合发展，打造综合服务功能强、宜居宜业的乡村产业融合综合体。

五、资金支持方式及额度：

对批准创建或建设的国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇，中央财政分年分类给予奖补支持。

1、国家现代农业产业园。

通过竞争遴选的国家现代农业产业园，原则上每个奖补资金总额1亿元，创建、中期评估和认定分别按0.3亿元、0.3亿元、0.4亿元安排。通过书面审查的国家现代农业产业园，原则上每个奖补资金0.7亿元，创建和认定分别支持0.3亿元、0.4亿元。奖补资金主要支持规模种养、产业链供应链完善提升、科技创新平台建设、智慧农业建设、农产品认证与品牌培育、联农带农增收等方面。

2、优势特色产业集群。

通过竞争遴选的优势特色产业集群，原则上每个奖补资金总额2亿元，按照1亿元、0.5亿元、0.5亿元分三年安排。奖补资金主要用于支持规模生产基地标准化生产水平提升，农产品加工和物流设施设备、农业全产业链数字化等建设，市场品牌体系和公共服务平台建设，以及经营主体和服务主体培育壮大等方面。支持的项目区域要合理确定在集群中的功能定位，促进各功能区合理布局、有效衔接，防止"小而全"或"各自为战"。

3、农业产业强镇。

采取批准建设时补助 300 万元、通过认定再奖补700万元的方式，进一步调动地方主动作为、加大投入的积极性，提升建设效果。奖补资金主要支持主导产业关键领域、薄弱环节发展，提升种养基地、加工物流等设施装备水平，培育壮大经营主体，促进主导产业转型升级、由大变强。

六、申报材料和申报流程及申报时间：

各省份应于2024年3月22 日前报送农业产业融合发展项目申报材料（分别报农业农村部计划财务司、财政部农业农村司各1套，农业农村部发展规划司、乡村产业发展司各2套，并附电子文档光盘，超期不予受理。项目实施方案原则上应由各省份农业农村、财政部门结合实际、深入研究、自主编制。申报材料应包括申报函（主要包括总体思路、规划布局、建设任务、资金筹措、组织领导等情况，国家现代农业产业园应明确书面审查或竞争遴选项目类别），并附国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇分项申报材料。

其中，国家现代农业产业园分项材料包括产业园创建方案、经县级政府审批的建设规划、中央财政奖补资金使用方案、产业园创建基本情况表等；优势特色产业集群分项材料包括产业集群建设方案、主导产业基本情况表、项目建设县（市、区）基本情况表、资金使用分配表等；农业产业强镇分项材料包括省级推荐名单、各镇（乡）申报表、建设方案和相关附件证明材料。

结语：农村产业融合发展有助于农民增收、农业增效、农村增色，有利于推进美丽乡村建设、推进农业转型升级，促进农业现代化，催生农村新业态，疏通发展堵点，加速城乡融合，努力创建国家乡村振兴示范县，推进乡村全面振兴，形成国民经济新增长点。

编辑整理：宋金泰